养老产业发展需要长期资金投入，北京由于其具有一定公益性，财政扶持和社会融资渠道同样重要，专项债、政府和社会资本合作（PPP）都是可行方案。

对于第一支柱，公安截至2023年底，公安全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。另一方面，开启推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源，发挥中小银行在服务民营和小微企业方面的优势和针对性特点。

我们统计，夏季行动截至2024年3月25日，夏季行动十家银行理财公司共存续54只养老理财产品，其中固收类42只，混合类12只，有3只开放型产品，其他均为封闭型，产品期限以5年为主。结构上看，北京在我国绿色债券发行初期，北京金融机构积极发挥先导作用，此后随着越来越多的企业强化绿色制造、清洁能源、污水处理，企业发行绿色债券规模逐渐增多。碳金融衍生品主要依托于各碳排放权交易所进行，公安主要品种包括碳远期、公安碳期权、碳掉期等，目前我国的相关衍生品交易规模较小，制度也有待进一步规范，相比海外更加成熟的碳市场以衍生品交易为主的交易状况，我国绿色衍生品发展仍有较大的提升空间，增加交易所交易品种、完善交易制度、强化交易数据披露、及专业化投资者培养均至关重要。

股权融资方面，开启近年来，我国大力发展中小板、创业板、新三板，建立多层次资本市场，持续优化民营小微企业股权融资保障。对于第二支柱，夏季行动截至2023年三季度末，全国企业年金基金积累规模达到3.12万亿元，参加企业数量13.87万个，参加职工人数3103万人。

（三）我国绿色基金、北京保险、信托等工具仍处于发展初期我国绿色基金尚处于发展初期。

科技金融政策主要涉及支持科技贷款、公安拓宽直接融资渠道、推广跨境融资和建设科创金融改革试验区等几个方面，注重直接融资和间接融资同时发力。2021年2月7日，开启全国首批6只碳中和债券在银行间债券市场成功发行，开启合计发行规模64亿元，发行人分别为南方电网、国家电投集团、三峡集团、四川机场集团、华能国际、雅砻江水电，这是全球范围内首次以碳中和命名的贴标绿色债券产品。

（三）推动科技型企业跨境融资便利2018年起，夏季行动外管局陆续出台针对高新技术和专精特新企业的跨境融资便利化政策，夏季行动允许其在一定额度内自主借用外债，解决初创期科技型企业由于自身净资产小而无法获得更多跨境融资的问题，降低其融资成本。据人民银行原行长易纲透露，北京截至2023年6月末，北京数字人民币交易额达1.8万亿元，数字人民币交易总量达9.5亿笔，流通的数字人民币已达165亿元，开通钱包1.2亿个。

2020年一季度，公安央行在MPA考核体系中提高了小微、民营企业融资和制造业融资的考核权重。截至今年2月末，开启超过1900家专精特新中小企业在A股上市，上交所科创板企业挂牌数超过550家，总市值约6万亿元。